会计法是规范会计工作的基础性法律。此次修改旨在着力解决会计工作中的突出问题,完善会计制度,加强会计监督,加大对会计违法行为的处罚力度,为遏制财务造假等会计违法行为提供更加有力的法治保障。河南监管局认真研究制定实施方案,积极组织学习新修改会计法,多措并举做好宣传贯彻工作,进一步提升现代会计管理工作法治化水平。
(一)充分凝聚思想共识。此次新修改的会计法,是贯彻落实党中央、国务院关于加强财会监督、严肃财经纪律决策部署的重要举措,对于提高会计信息质量、更好维护社会公共利益具有重要意义。河南监管局切实提高政治站位,将贯彻实施新修改会计法作为当前和今后一段时期的重要任务,结合实际情况组织开展学习宣传,确保新修改会计法顺利实施。
(二)精心组织工作实施。局主要领导履行第一责任人职责,领导班子成员加强对分管处室学习宣传新修改会计法的督促指导。监管五处强化牵头责任,各处室认真落实职能,督促引导监管服务单位加强对新修改会计法的学习宣传。加强部门间沟通协作,注重信息共享和线索通报家居设计工作室,强化监管合力,确保新修改会计法在河南省的顺利实施。
(三)详细制定工作方案。结合实际情况,制定印发《财政部河南监管局学习宣传贯彻新修改会计法实施方案》,明确工作目标、任务、措施和时间表,从学习培训、宣传引导、组织实施等多个方面入手,确保新修改会计法得到全面、深入的贯彻实施。
(一)组织全局干部“集中学”。局党组发挥“头雁效应”,高度重视新修改会计法的学习宣传培训等相关工作,组织局内党员干部认真学习理解新修改会计法的立法原则、基本制度和各项规定,带头遵守会计法律法规及财政部将要持续完善修改或制定的《会计基础工作规范》《代理记账管理办法》《会计信息化工作规范》等配套制度。
(二)把握核心要义“系统学”。组织开展专题学习研讨会,通过原文精读、解读研讨、案例剖析、实践指导等多个方面开展学习讨论,为开展财会监督工作提供制度基础和理论支撑。结合具体财会监督工作,抓住关键节点,坚持问题导向,根据财政部安排学习宣传新修改会计法的进展情况,交流经验做法,研究解决问题,确保取得实效。
(三)结合前沿热点“深入学”。认真学习最新的会计法律法规、准则制度、内部控制规范等专业知识,关注人工智能、数字经济、信息技术等新领域,注重构建与新发展理念相适应的知识体系,持续保持专业胜任能力。坚持围绕中心、服务大局,把学习贯彻新修改会计法同贯彻落实党的二十届三中全会精神和财政部各项部署结合起来,做到两手抓、两促进。
(一)丰富宣传形式。坚持线上与线下相结合,充分利用内部刊物、微信工作群、官网等信息平台编发学习资料、理论文章等,循环播放财政部专题宣传片《会计与法同行》,推动新修改会计法深入人心。发挥好青年读书小组作用,加强对财会监督专业知识、会计法律法规体系的学习,不断提高财会监督能力。邀请会计行业相关领导家居设计工作室、专家学者等授课,进行新修改会计法现场解读,帮助会计人员准确把握核心要义。
(二)精准宣传对象。加强与河南省财政厅等部门的联合联动,对地方财政部门、驻豫中央预算单位、会计师事务所、企业等监管服务对象开展宣传教育,形成宣传共享、理论联学、同题共答的良好局面。督促加强对单位负责人、会计机构负责人、会计主管人员、会计人员等的全覆盖培训,推动新修改会计法真正成为开展会计核算和会计监督工作的重要准绳。
(三)增进互动交流。引导开展学习大讨论,学专业、谈体会、讲心得、述经验,兴起学好会计法、用好会计法的热潮,加深对会计专业知识、最新政策法规以及行业发展趋势的理解和掌握。密切关注社会反应,及时回应社会关切,编印财会监督工作简报,撰写工作信息,加强典型经验做法的总结推广。
(一)融入监督检查。坚持立法与实施并重,在学法、用法中维护会计法权威,把新规定、新要求贯穿到财会监督工作的全过程、各方面,关注做好新旧制度衔接适用问题。严厉打击财务会计违法违规行为,规范财务管理,提高会计信息质量,维护财经纪律和市场经济秩序。进一步加强财会监督检查协作,发挥各自优势,形成监督合力,提升监管效能,共同推动全行业形成良好法治环境。
(二)加强实务指导。充分利用现场监管契机,向辖区内的重点企业、会计师事务所宣传普及新修改会计法的重点内容,针对具体问题予以讲解指导,促进对会计法精神内涵的准确把握。加强对被查单位会计准则执行过程中的监督,及时发现重点领域的“苗头性”“趋势性”问题,有效防范会计领域风险。将普法教育贯穿于行政处罚全过程,及时曝光会计违法典型案例,引导单位和个人依法依规开展会计工作家居设计工作室。
(三)推动信息化建设。开发会计监督信息化系统,充分利用注册会计师行业统一监管平台等,提升对会计工作自动化、数字化、智能化的监督水平,为现代化财会监督实施提供技术支持。持续推进内部管理制度的信息化配套建设,及时修订《河南监管局内控操作规程》,充实完善《河南监管局财政监管工作制度汇编》,更好发挥制度的基础性和保障性作用。